Aktualności

Forum Darczyńców bierze udział w konsultacjach społecznych proponowanych zmian w Ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie od czasu, kiedy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej przedstawiło swój pierwszy projekt nowelizacji tej ustawy w 2006 roku. Nasze opinie nt. rządowych propozycji zmian w ustawodawstwie mogą Państwo znaleźć w zakładce działalność rzecznicza. W odpowiedzi na zaproszenie MPiPS przygotowaliśmy stanowisko wobec rozwiązań zaproponowanych w najnowszym projekcie nowelizacji tak ważnej dla organizacji pozarządowych w Polsce ustawy. Niestety najnowsza wersja projektu nie uwzględnia wielu uwag zgłaszanych przez organizacje w trakcie dotychczasowych konsultacji, wprowadza natomiast szereg nowych uregulowań, które poważnie zwiększą obciążenia biurokratyczne organizacji. Naszym zdaniem zakres i charakter proponowanych przez Ministerstwo zmian tak dalece ingeruje w treść obowiązującej ustawy, iż nie mamy już do czynienia z jej nowelizacją, ale z zupełnie nowym aktem prawnym. Przedstawiony projekt zamiast upraszczać przepisy, jeszcze bardziej je komplikuje, a ponadto zawiera cały szereg nowych, naszym zdaniem niepotrzebnych, regulacji. W trosce o klarowność i prostotę przepisów regulujących aktywność obywateli opowiadamy się za wprowadzeniem w obowiązującej ustawie jedynie tych zmian, które naprawiają jej niedociągnięcia, doprecyzowują niejasności, eliminują przepisy, które się nie sprawdziły, a przez to ułatwiają jej stosowanie. Pozytywnie oceniamy projekty zmian wypracowane w pierwszym i drugim roku funkcjonowania ustawy w odpowiedzi na problemy i postulaty zgłaszane przez przedstawicieli organizacji i administracji, szczególnie te dotyczące współpracy z samorządem, uelastycznienia trybu zlecania zadań i zgłaszania ofert, kasacji lex specialis w zlecaniu zadań z zakresu pomocy społecznej, rehabilitacji osób niepełnosprawnych, promocji zatrudnienia i rynku pracy. Jednocześnie jesteśmy zdecydowanie przeciwni wprowadzaniu do ustawy rozbudowanych i zawiłych regulacji prawnych dotyczących: partnerstwa publiczno-społecznego, inicjatywy lokalnej, ustanawiania wojewódzkich, powiatowych i gminnych rad działalności pożytku publicznego, a także przepisów regulujących działanie Funduszu Inicjatyw Obywatelskich. Obawiamy się, że te nowe, często niejasne i nieprecyzyjne przepisy, rodząc poważne problemy interpretacyjne, staną się prawdziwym utrapieniem dla środowiska organizacji. Zbędne wydaje się nam dokonywanie kosmetycznych zmian w przepisach określających rolę, zadania i skład Rady Działalności Pożytku Publicznego. Zgadzamy się z dominującą w środowisku trzeciego sektora opinią, że formuła jej funkcjonowania nie sprawdziła się w poprzednich latach i wymaga poważnego namysłu i zdecydowanej przebudowy. Nasze zastrzeżenia budzą również zapisy wprowadzające nadmierną kontrolę administracyjną nad organizacjami pozarządowymi, która utrudnić może działanie, rozwój i profesjonalizację sektora. Zapraszamy do zapozniania się z pełną Opinią Forum Darczyńców w Polsce nt. rządowego projektu Ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw z dnia 9 kwietnia 2008.